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军机处的设立与撤销【图】

千古事 战史风云 2020-07-16

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军机处,清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”,是清朝中后期的中枢权力机关。雍正七年(1729年),因用兵西北,以内阁在太和门外,恐漏泻机密,始于隆宗门内设置军机房,

选内阁中谨密者人值繕写,以为处理紧急军务之用,辅佐皇帝处理政务。十年(1732年),改称“办理军机处”,简称“军机处”。而关于军机处具体设立的时间,众说纷纭,所示不一,有七年、八年、十年等说法,其实是可以统一的。

军机处的设立与撤销

由诸说中可知,雍正设立军机处,经历一个过程,即七年置军机房,十年铸造关防,这一机构是在不断完善并成为定制的过程。雍正崩,乾隆守丧期间,把它改名总理处。复名军机处。后来这个机构坚持到清末,所以说雍正创立的军机处,成为清朝一代的制度。

军机处虽然处理的事情比较复杂,但其官员的设置却很简单,只有两个职位:军机大臣和军机章京。但他们都有别的官职,派充军机处职务;军机大臣不是专职,本职事务仍照常办理;军机章京以此为职责,但仍属原衙门的编制,占其缺额,升转也在原衙门进行。

军机处的职权是,当面奉谕旨,写成文字,并给予转发。雍正每天召见军机大臣,形成一套制度,其详细情况记载缺略,不得而知。稍后的情形是,每天寅时(3点至5点),军机大臣、章京进人值房。辰时(7点至9点),皇帝召见。有紧要事务,提前召见。每天见面一次,有时几次。退出后,军机大臣书写文件。在军机处设立之初,主要是办理战争、军政和八旗事务,而后范围扩大到所有的机要政事。

军机处作文字工作,就是秘书性质,所以军机处成为皇帝的秘书处了。军机大臣对皇帝负责,它的下属军机章京因系其他部门官员兼任,所以他们之间虽有上下级关系,但后者不是前者的绝对属吏,很难结成死党。因此军机大臣不能对皇帝形成尾大不掉之势,只能绝对秉命于君主。

雍正创设军机处,使它日益取代内阁的作用,是行政制度上的重大改革。它使议政处名存实亡,使内阁形同虚设,军机大臣虽具有一定权力,但主要是秉承皇帝意旨办事,没有了议政处的议决权,内阁的票拟权,这些权力通统归于皇帝了,来揭秘吧认为军机处的设立标志着封建君主专制达到了顶峰。

所以行政机构的改革,加强了皇权,削弱了满洲贵族和满汉大臣的“相权”。但是,军机处的出现并非偶然。纵观历史,它实际是中国封建专制制度不断发展的结果,是清初满族统治者由贵族分权向中央集权不断演变的产物。由于军机处的建立,加强了雍正的统治,因而为迅速稳定社会秩序,恢复经济繁荣,奠定了良好的基础。

1736年,雍正去世不久,皇帝要守孝,由庄亲王允祿以总理事务王大臣的身份辅政,规定一切大事均出于总理事务处,这是军机处第一次被撤销。1737年,皇帝丧服期满主政,裁撤总理事务处,恢复军机处,并改铸章印为“办理军机事务印记”。

此后,作为清代重要的中枢机构,它一直存在到1911年,当时正值清朝灭亡的前夕,为了挽救自己的统治,迫于形势,朝廷采取了一系列措施,其中就包括宣布实行“君主立宪”,成立责任内阁,这样军机处第二次被正式地永远地撤销。

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